進入2024年后,地方政府將輔助生殖醫(yī)療服務(wù)項目納入醫(yī)保的速度明顯提升。隨著河北、海南、安徽三個省份在8月1日將輔助生殖技術(shù)納入醫(yī)保報銷。我國已有15個省份實現(xiàn)輔助生殖入醫(yī)保,且輔助生殖納入醫(yī)保仍有顯著的政策推進空間。
近年來,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和生活方式的改變,不孕不育率呈現(xiàn)上升趨勢。根據(jù)國家統(tǒng)計局2021年發(fā)布的數(shù)據(jù),我國育齡女性的不孕不育率為12%~18%,平均每5~8位育齡女性中便有一位受到不孕不育的困擾。輔助生殖技術(shù)成為解決不孕不育問題的重要手段。不過,雖然輔助生殖需求持續(xù)增加,但滲透率仍低。根據(jù)沙利文的數(shù)據(jù),我國2022年每百萬育齡女性接受試管嬰兒(即IVF,是最常見的輔助生殖技術(shù))治療的人數(shù)為3773人,存在顯著的滲透率提升空間。
輔助生殖入醫(yī)保意義非凡
我國有數(shù)百萬患者面臨不孕問題,但輔助生殖技術(shù)若由患者自費,負擔較重。當患者決定接受輔助生殖治療時,價格是重要的考量因素,特別是對于放棄輔助生殖治療的患者而言。根據(jù)育媧人口研究發(fā)布的《中國輔助生殖研究報告2023》,成功率(占比85.5%)、服務(wù)水平(占比46.1%)和價格(占比33.4%)是患者對輔助生殖技術(shù)最看重的三個因素。而患者放棄輔助生殖治療的首要原因是價格(占比55.7%),其次是成功率(占比48.9%)和心理負擔(占比41.1%)。
輔助生殖技術(shù)一套流程包括體外受精、卵胞漿內(nèi)單精子注射等項目,通?;ㄙM數(shù)萬元甚至更高。將這些技術(shù)納入醫(yī)保,不僅能顯著減輕患者的經(jīng)濟負擔,還能提升其接受治療的積極性。以浙江為例,該省自今年6月1日起將12項輔助生殖技術(shù)納入醫(yī)保,甲類項目全額報銷,乙類項目報銷90%,納入住院費用支付和管理。其中“取卵術(shù)”等5個項目的基金支付不超過3次/人。通過橫向?qū)Ρ?,輔助生殖技術(shù)納入醫(yī)保后普遍節(jié)約費用達到50%~70%。各地政策在具體實施上有所不同,但總體目標一致,即通過醫(yī)保報銷減輕不孕不育家庭的經(jīng)濟壓力,促進生育率的提升。
隨著生育意愿下滑和育齡婦女規(guī)模減少,新出生人口數(shù)持續(xù)下滑的趨勢難以扭轉(zhuǎn),面對人口老齡化和低生育率的雙重壓力,醫(yī)保政策的支持,可鼓勵更多家庭選擇生育,推動人口的高質(zhì)量發(fā)展。這不僅有利于個體家庭的幸福,也對國家的人口結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展具有積極意義。
關(guān)注醫(yī)保負擔、效益與監(jiān)管
輔助生殖技術(shù)的費用較高,納入醫(yī)保后,患者的經(jīng)濟負擔顯著減輕,但可以預(yù)見,醫(yī)?;鸬某惺苣芰κ且粋€需要重點關(guān)注的問題。
各地需要在確?;鸢踩\行的基礎(chǔ)上,合理規(guī)劃支付范圍,確保醫(yī)?;鸬目沙掷m(xù)性和公平性。隨著政策的逐步實施,各地需要根據(jù)實際運行數(shù)據(jù),開展醫(yī)療技術(shù)經(jīng)濟評估,不斷調(diào)整和優(yōu)化政策,以更好地回應(yīng)民眾需求。同時,政策的制定和實施需要動態(tài)調(diào)整,以應(yīng)對不斷變化的社會需求和經(jīng)濟環(huán)境。
輔助生殖技術(shù)治療的成本效益比通常以每次活產(chǎn)的平均直接治療費用來表示(雙胞胎和三胞胎計為一次活產(chǎn))。這個比率由總輔助生殖技術(shù)治療費用除以活產(chǎn)次數(shù)得出,反映了治療的成本和效果。美國的治療費用較高,因此成本效益比也較高,每次活產(chǎn)約需3.5萬歐元,而在治療費用較低的國家如日本,這一費用約為2萬歐元。此外,由于年齡影響輔助生殖技術(shù)的成功率,每次活產(chǎn)成本會隨著女性年齡的增加顯著上升。根據(jù)英國NICE研究所的估計,24~33歲的每次活產(chǎn)費用為1.8萬歐元,而42歲時費用則升至5.4萬歐元。另外,全球約有一半的輔助生殖技術(shù)治療針對35歲以上的女性,40歲及以上女性的治療占比超過14%。
隨著輔助生殖技術(shù)需求的增加,加強行業(yè)監(jiān)管,確保服務(wù)質(zhì)量和患者權(quán)益,是未來政策實施中需要重點關(guān)注的環(huán)節(jié)。醫(yī)療機構(gòu)的資質(zhì)、技術(shù)水平、服務(wù)質(zhì)量等都需要嚴格監(jiān)管,以保障患者的安全和治療效果。輔助生殖技術(shù)的普及可能是因為推遲生育、肥胖率上升和慢性疾病增加,再加上對生殖技術(shù)的了解和接受度提高。不過,輔助生殖技術(shù)跟其他醫(yī)療技術(shù)不一樣,它是創(chuàng)造新生命,而不是像其他治療那樣挽救或改善生命質(zhì)量,涉及很多倫理和宗教問題,這些都讓它很難用常規(guī)經(jīng)濟學來衡量。
★★★ 結(jié)語 ★★★
綜上所述,輔助生殖技術(shù)的普及和醫(yī)保報銷的實施,推動了相關(guān)醫(yī)療服務(wù)的發(fā)展,提升了醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和技術(shù)水平。醫(yī)療機構(gòu)在政策的支持下,能夠投入更多資源進行技術(shù)研發(fā)和服務(wù)優(yōu)化,從而提高整體醫(yī)療水平。輔助生殖技術(shù)納入醫(yī)保是一項重要的惠民政策,不僅減輕了患者的經(jīng)濟負擔,還推動了人口的高質(zhì)量發(fā)展。后期政策的持續(xù)優(yōu)化和多方共同努力,將提高整體治療成功率和生育率,降低成本,更好地實現(xiàn)惠民目標,促進社會的和諧發(fā)展。